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號: JC0001/2019-01192 信息分類: 市政府辦文件
主題分類: 發文日期: 2019-08-22
文件編號: 公開形式: 主動公開
發布機構: 系統管理員
金昌市人民政府辦公室關于印發金昌市市區閑置土地清理處置工作方案的通知


發布時間: 2019- 06- 20 11: 57 信息: 金政辦發〔2018〕127號 字號:[ ] 視力保護色:


金川區人民政府,市政府有關部門、單位,中央、省屬在金有關單位:

  《金昌市市區閑置土地清理處置工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

  金昌市人民政府辦公室

        2018年6月8日

金昌市市區閑置土地清理處置工作方案

 

  為進一步加強土地管理,推進節約集約用地,提高土地利用效率,建立健全土地利用長效監管機制,根據《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)有關規定和八屆市政府第41次常務會議精神,結合我市實際,制定本方案。

  一、目標任務

  按照“依法依規、促進利用、保障權益、信息公開”原則,在市區范圍內集中開展閑置土地清理專項行動,摸清閑置用地情況,依法依規分類處置,盤活存量土地,加快開發進度,充分發揮土地利用效益,提升土地節約集約利用水平。

  二、清理范圍

  2012年7月1日以來,市城市規劃區范圍內經市政府批準供地后,土地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期,未動工開發的國有建設用地。對2012年7月1日以前閑置面積較大、問題突出的閑置土地同步進行清理。

  三、組織領導

  成立金昌市市區閑置土地清理處置工作領導小組(詳見附件),負責協調處理閑置土地清理過程中遇到的重大問題,研究制定閑置土地處置措施,指導、督促具體清理工作。領導小組成員單位職責分工如下:

  市國土局:具體負責閑置土地的調查摸底、清理處置工作,及時提出處置意見上報市政府研究;

  市發改委:配合做好閑置土地清理處置涉及用地項目立項(核準、備案)方面手續調查等工作;

  市規劃局:配合做好閑置土地清理處置涉及用地規劃方面手續調查等工作;

  市住建局:配合做好閑置土地清理處置涉及用地開工許可方面手續調查等工作;

  金昌開發區管委會:配合做好開發區范圍內閑置土地清理處置工作。

  四、工作步驟

  此次清理工作分四個階段進行。

  (一)動員部署(2018年6月15日前)。制定市區閑置土地清理處置工作方案,召開閑置土地清理工作動員會,組織學習相關法律、法規和政策,明確目標任務和工作要求。

  (二)調查摸底(2018年6月16日-7月31日)。逐地塊進行拉網式清查摸底,對涉嫌閑置的項目用地逐一調查核實,全面核實掌握閑置土地的基本情況、閑置原因,向國有建設用地使用權人發出《閑置土地調查通知書》,要求提供土地開發利用情況、閑置原因以及相關說明等材料。經調查核實,構成閑置的,向國有建設用地使用權人下達《閑置土地認定書》,并通過新聞媒體、門戶網站等向社會公開相關信息。在此基礎上,形成閑置土地清理處置臺帳,逐地塊統計上圖。

  (三)分類處置(2018年8月1日-9月30日)。按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)有關規定,逐宗分析梳理原因,分類制定處置計劃,提出處置建議,提請市政府研究確定后依法組織實施。在做出征繳土地閑置費、收回國有建設用地使用權決定前,應當書面告知國有建設用地使用權人有申請聽證的權利,國有建設用地使用權人要求舉行聽證的,應當依照《國土資源聽證規定》依法組織聽證;閑置土地設有抵押權的,應當書面告知相關抵押權人。

  五、工作要求

  (一)加強領導,提高認識。開展閑置土地清理處置工作,是規范土地出讓行為、維護土地市場秩序、有效緩解土地資源供需矛盾和調整產業結構的必然要求,對提高土地節約集約利用水平、優化發展環境、推動經濟社會發展具有重要意義。各成員單位要從保障經濟社會可持續發展的高度,充分認識此項工作的重要性和必要性,進一步提高認識,切實增強責任感和緊迫感,確保依法依規、穩妥有序推進閑置土地清理處置工作。

  (二)全面核查,依法處置。各級各有關部門要嚴格按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)要求和程序開展工作,采取查閱資料、現場踏勘、通知約談等方式,徹底查清土地權益人、位置、面積、批準用途、土地開發利用現狀、合同履約情況、土地閑置時間及原因等情況。在調查取證、認定事實的前提下,對閑置土地依法依規處置到位,做到處置一宗、核銷一宗。調查處置文書要符合《閑置土地處置法律文書示范文本》(國土資廳〔2013〕16號)相關規定。

  (三)積極宣傳,以案釋法。閑置土地清理處置工作中,要針對當事人廣泛深入開展宣傳活動,大力宣傳閑置土地清理處置的法律法規政策,通過閑置土地清理的典型案例以案釋法,動員當事人積極配合清理處置工作。

  (四)健全制度,鞏固成果。要通過閑置土地清理處置工作全面分析土地閑置原因,提出預防土地閑置的措施,進一步健全完善節約集約用地制度,從源頭上預防土地資源閑置。

  附件:金昌市市區閑置土地清理處置工作領導小組名單

 

 

 

附件

 

金昌市市區閑置土地清理處置工作領導小組名單

 

  組長:  馬得明 市委常委、常務副市長

  副組長:吳春明 市政府副秘書長、辦公室主任

          姜國文 市國土局局長

  成員:  柴世英 金昌開發區管委會主任

          張國俊 市發改委主任

            陳金達 市住建局黨委書記、副局長

            李文宗 市規劃局副局長

            吳建平 市國土局副局長

  領導小組辦公室設在市國土局,具體負責金昌市市區閑置土地清理處置工作的組織實施和日常協調等工作,市國土資源執法監察局局長張跡泱任辦公室主任,工作人員從各成員單位抽調。




責任編輯: fw
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