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金昌市省級環境保護督察反饋意見整改報告
(公開稿)
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發布日期:2019-07-09 瀏覽次數: 字體:[ ]

2018年3月20日至4月4日,省第一環保督察組來金開展省級督察,8月17日,督察組向我市反饋了督察意見。按照省級環保督察反饋意見,我們認真貫徹習近平生態文明思想,全面落實黨中央、國務院關于生態文明建設的一系列重大決策和省委、省政府工作部署,堅決扛起生態文明建設政治責任,嚴守“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線”,不講條件、不打折扣、不搞變通,全力以赴抓好省級環保督察反饋意見整改落實工作。截止目前,省級環保督察64項整改任務,已完成51項,剩余13項正在按計劃有序推進。具體整改情況如下:

?一、主要工作舉措

(一)提高政治站位抓整改。全市各級各部門堅持用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,始終把抓好問題整改作為落實生態環境工作部署的重要舉措和具體行動,及時制定印發《金昌市貫徹落實省級環境保護督察反饋意見整改方案》,統籌部署推進整改工作。2018年9月份以來,先后召開市委常委會會議23次、市委理論學習中心組會議4次、市政府黨組會議7次、市政府常務會議和市政府專題會議24次,深入學習貫徹習近平生態文明思想及重要指示批示精神,及時傳達落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護的重要會議精神及一系列決策部署,對全市生態環境工作及生態環境問題整改作出安排部署,引領各級干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全市各級各部門、單位生態文明建設的思想認識和政治站位進一步提高,形成了黨政齊抓、行業主管、分工負責、緊密配合的良好工作格局。市委、市政府主要領導59次對生態環境保護工作作出批示,39次深入祁連山生態環境問題和環保督察反饋問題整改現場,檢查調研、督查指導重點工作任務的落實,召開全市生態環境保護暨污染防治攻堅戰推進會議,專題安排部署中央、省級環保督察問題整改和污染防治攻堅戰工作;市人大就生態環境問題整治情況啟動專題詢問,督促政府部門推進整改任務的落實;市政府建立完善了環境準入負面清單,推動全市經濟綠色高質量發展;市政協多次組織專題調研,就生態環境保護建言獻策;市整改辦具體負責省級環保督察反饋問題整改工作的推進,各部門單位全面參與,形成工作合力,有力推動了省級環保督察反饋問題的整改,取得了明顯成效。

(二)強化調度督導抓整改。將省級督察反饋意見細化為64項整改任務,明確整改目標、責任主體和完成時限,層層分解落實到縣區黨委、政府和市直相關部門。嚴格執行“月調度、季督查”制度,每月25日前調度匯總分析各單位整改進度,次月5日前向省生態環境保護督察辦公室報送工作進展,每季度開展一次專項督查,通報工作進度,對環保工作中的重點難點問題,各級各相關部門共同研究,集體會商解決,確保按時限要求保質保量完成整改任務。5月下旬至6月初,成立督導核查組對省級環保督察問題開展整改“回頭看”,突出問題導向,緊盯最后期限,層層壓實責任,全面監控整改進度,確保了整改任務的落實。

(三)堅持分類施策抓整改。結合我市實際,將整改任務按照難易程度劃分為5類,科學制定措施,逐一推進落實。其中:立行立改的5項任務,已全部完成整改;立行立改、長期堅持并持續加強的32項任務,除金昌市第二城市生活垃圾處理場項目正在推進外,其他31項均完成了整改目標;2018年15項整改任務完成14項,剩余的1項任務為金昌市城市應急備用水源項目,已于今年4月底通水,經監測水質達到飲用水水質標準;2019年需完成的7項整改任務,正在有序推進;2020年需完成的5項整改任務,正在按計劃逐步實施。

(四)健全長效機制抓整改。市委、市政府制定出臺了《金昌市生態文明體制改革實施方案》《關于建立金昌祁連山國家級自然保護區生態環境保護長效機制的意見》《金昌市貫徹落實生態環境損害賠償制度改革工作實施方案》《金昌市生態文明建設目標評價考核辦法》等制度措施,進一步壓實了各級各部門做實做細生態文明建設的工作責任,同時,將生態文明建設納入領導班子和干部考核評價體系,考核權重由12%提高15%再提高到20%,嚴格落實《金昌市生態環境保護工作責任規定(試行)》,堅持用嚴肅問責倒逼責任落實,督促各級干部把生態文明建設牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,形成了更加鮮明、更為嚴格的環保工作導向。全市生態建設和環境保護工作邁上了制度化、常態化軌道。

二、整改工作成效

一是綠色發展理念深入人心。我市秉承生態優先、綠色發展的理念,將生態環境保護工作擺在更加突出的位置,引導廣大干部尤其是黨政領導干部轉變思想觀念,強化紅線底線意識,層層傳導生態環境保護責任壓力,各級各部門特別是領導干部對生態建設和環境保護在政治站位和思想認識上都有了質的提高,廣大人民群眾更加關注和積極參與環境保護,全社會關心支持和參與生態文明建設的氛圍更加濃厚、行動更加積極,“綠水青山就是金山銀山”的理念入心入腦入行,綠色、循環、低碳發展成為全市人民的共識。

二是生態環境質量持續向好。經過持續整治,全市污染防治工作取得明顯成效,環境質量得到持續改善。2018年,我市空氣綜合質量指數3.60,全省排名第一。2019年1—6月,剔除沙塵天氣影響后,PM10濃度69ug/m3,PM2.5濃度20ug/m3,SO2濃度17ug/m3,優良天數達標率96.4%;全市地表水、地下水水質優良比例達100%,集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類比例為100%,無劣V類斷面,全市無黑臭水體,2019年一季度地表水考核斷面水環境質量在全國參加排名的地級以上城市中名列第四、全省14個市州排名第一;扎實開展土壤污染普查和土壤面源污染防治修復工作,土壤環境質量保持穩定。

三是人民群眾獲得感不斷增強。通過全市上下堅持不懈的共同努力,我市持續保持了全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市等國家級榮譽,鞏固提升了全國循環經濟示范市、國家低碳試點城市、全國工業資源綜合利用示范基地、國家新能源示范城市等創建成果,全市生態環境脆弱等問題得到有效治理,人居環境不斷改善,城市品位顯著提升,人民群眾享受到了更多發展紅利,幸福感、獲得感、歸屬感更加充實,更可持續。

三、下一步工作措施

下一步,我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以更加堅決的態度貫徹落實習近平生態文明思想,以更加有力的措施貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設的一系列決策部署和省委、省政府對生態文明建設的安排部署,持續抓好生態環境問題整改,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,著力推動我市生態文明建設邁上新臺階,讓金昌的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。一是強化責任擔當。深入貫徹習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護工作的重要指示精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實扛起生態文明建設重大政治責任,堅決守住生態底線,持續改善環境質量。二是堅持問題導向。以更加扎實的作風持續抓好生態環境問題的整改,按照問題清單、責任清單和“五個不放過”要求,實行動態管理、臺賬推進、掛賬銷號,及時查缺補漏、補齊短板、鞏固成果,舉一反三,防止問題反彈,持續抓好“回頭看”問題的整改落實。三是健全長效機制。認真總結生態環境建設和保護中行之有效的經驗做法,進一步健全完善各項制度措施,既徹底解決環保督察反饋意見中指出的問題,又著力解決自查發現的其他方面的問題;既徹底解決當前存在的突出問題,又著力解決長遠發展的問題,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度,通過建章立制保障全市生態文明建設各項工作有力有序推進。

?????? 附件1省級環保督察反饋意見整改推進情況匯總表??

?????? 附件2省級環保專項督察反饋意見整改推進情況匯總表

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 中共金昌市委 ???????金昌市人民政府

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年7月7日

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